ФАС аннулировала итоги торгов по замене светильников в Уфе за ₽1,1 млрд. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «РБК».

ФАС аннулировала итоги торгов по замене светильников в Уфе за ₽1,1 млрд. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «РБК».

23.12.2022

Федеральная антимонопольная служба признала частично обоснованной жалобу «Донской строительной компании» из Ростова-на-Дону по торгам на заключение энергосервисного контракта в Уфе. Администрации города предписано аннулировать итоги конкурса — 20 декабря победителем торгов был признан участник, предложивший выполнить работы за 448,5 млн рублей, название компании не раскрывалось.

Антимонопольное ведомство согласилось с пятью доводами автора жалобы. Так, в ФАС указали, что мэрия неправомерно установила в описании объекта закупки ряд характеристик, в частности способа изготовления товара и наличияе ударопрочного стекла, чем нарушила закон о контрактной системе. В то же время в закупочной документации не указали требование, что поставляемый товар должен быть новым.

Также признано нарушением включение уставного капитала участников торгов в число критериев для оценки их заявок. Заказчик отмечал, что уставный капитал является гарантийным обеспечением и определяет «минимальный размер имущества исполнителя, гарантирующего его финансовую устойчивость». Однако доказать, что размер уставного капитала позволит выявить лучшее условие контракта и объективно сравнить заявки, не удалось. Ранее опрошенные РБК Уфа эксперты отмечали, что требования к уставному капиталу участников часто становятся основанием для жалоб в ФАС, но практика по их рассмотрению выглядит неоднозначно и единой позиции по законности включения этого критерия на сегодня нет.

Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт отметил, что вопрос о законности включения в закупочную документацию требований к размеру уставного капитала участников является дискуссионным и на сегодняшний день единой позиции относительно этого вопроса ни у судов, ни у антимонопольных органов не существует.

«Есть множество примеров, когда такой критерий признавался нарушающим нормы антимонопольного законодательства, не меньше примеров и обратной позиции как ФАС, так и судов. Проблема заключается в том, что ни 223-ФЗ, ни 44-ФЗ не содержат положений, которые бы конкретизировали этот нюанс, поэтому исход таких ситуаций зависит исключительно от трактовок и выбранного судом или антимонопольным органом подхода к этому вопросу. Проще говоря, результат подачи жалобы, содержащей указание на незаконность включения требований к размеру уставного капитала в закупочную документацию по умолчанию непредсказуем. Это, впрочем, также означает, что есть вероятность и отмены решения УФАС в случае его оспаривания в суде», — говорит Иккерт.

По словам эксперта, учитывая, что в данном случае в закупке найдены и другие нарушения, то шансы на оспаривание маловероятны.

Как сообщал РБК Уфа, в рамках энергосервисного контракта планируется заменить светильники во всех районах Уфы, кроме Демского. Всего будет заменено более 46,9 тыс. фонарей во всех частях города и в пригородных населенных пунктах, административно относящихся к городу.

Контракт будет выполняться до конца февраля 2030 года. В течение первого года подрядчик должен заменить светильники, после этого начнется «срок достижения размера плановой экономии электроэнергии». Предполагается, что после замены уличных фонарей город начнет экономить на оплате электроэнергии, разницу в платежах будут перечислять исполнителю в течение нескольких лет.

 

Ссылка на публикацию

Last news
03.12.2022
IKKERT AND PARTNERS ARE AMONG THE BEST ACCORDING TO THE "PRAVO-300" RATING
Read more
03.12.2022
CONGRATULATIONS ON THE LAWYER'S DAY!
Read more
06.11.2022
PAVEL IKKERT, MANAGING PARTNER AND MEMBER OF THE BOARD OF ANO GENERATION OF WINNERS, TOOK PART IN THE AWARDING CEREMONY OF THE WINNERS OF THE 30TH ANNUAL PARALYMPIC POWERLIFTING TOURNAMENT.
Read more
27.09.2022
The law firm "Ikkert and Partners" has become one of the market leaders in the field of bankruptcy.
Read more
14.06.2022
Ikkert & Partners Law Firm is among the leaders of the sixth Litygation Market Research «Pravo.ru».
Read more
14.06.2022
Ikkert & Partners Law Firm is among the leaders of the sixth Litygation Market Research «Pravo.ru».
Read more