Постановление взяли на анализ. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «Коммерсантъ».

Постановление взяли на анализ. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «Коммерсантъ».

15.11.2022

УФАС подозревает правительство региона в нарушении конкуренции.

Управление ФАС по Башкирии по жалобе региональной прокуратуры рассматривает антимонопольное дело по подозрению правительства Башкирии в нарушении закона «О защите конкуренции». В апреле 2021 года кабмин внес изменения в постановление от 2015 года, в котором были прописаны дополнительные требования к медицинским учреждениям, претендующим на включение в перечень имеющих право работать с мигрантами. Из-за этого более чем из 30 медучреждений, работающих на рынке, под новые критерии смогли попасть только два. В минздраве Башкирии от комментариев воздерживаются.

Управление ФАС по Башкирии назначило на 1 декабря рассмотрение антимонопольного дела в отношении правительства Башкирии, которое подозревают в нарушении закона «О защите конкуренции». В апреле прошлого года премьер-министр республики Андрей Назаров подписал постановление о внесении изменений в постановление от апреля 2015 года «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении (переоформлении) ими патента». В документе были прописаны требования к медицинским организациям для включения их в перечень учреждений, допускаемых к работе с мигрантами.

Прокуратура Башкирии сочла ограничивающими конкуренцию требования о наличии оборудованных кабинетов врачей: рентгенолога, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, врача-фтизиатра, инфекциониста, процедурных кабинетов, помещения для хранения отходов. Как сообщили «Ъ-Уфа» в УФАС, в марте правительству было выдано предупреждение об устранении нарушений, однако оно не было исполнено, и в апреле началось рассмотрение антимонопольного дела. В июле на заседании антимонопольной комиссии представитель правительства Башкирии указывал на отсутствие нарушения законодательства, доводы поддержал представитель министерства здравоохранения Башкирии, говорится в определениях УФАС.

Согласно обновленному постановлению, среди критериев отбора медучреждений также появилась необходимость наличия у них лицензии на проведение медосвидетельствования на предмет инфекционных заболеваний, а также помещение для забора проб, одобренное Центром гигиены и эпидемиологии в Башкирии. Проводить конкурс на отбор медицинских учреждений было поручено министерству здравоохранения Башкирии.

Если в 2015 году в перечень входило 31 медучреждение, то по итогам конкурса в 2021 году были отобраны только два: ГБУЗ «Республиканской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» и ООО «ЦТМ-медицина» (компания на 75% принадлежит Анне Донцовой, на 20% через АО «Центр инвестиций» Анжелле Тулибаевой и на 5% Дмитрию Донцову через ООО «ЦТМ»). В Башкирии только они уполномочены выдавать документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, опасными инфекционными заболеваниями, в том числе ВИЧ-инфекции.

В правительстве Башкирии на вопросы «Ъ-Уфа» не ответили, перенаправив в региональное министерство здравоохранения. В пресс-службе минздрава заявили, что «комментировать что-то или говорить об этом нелогично, пока идет дело».

Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт считает позицию прокуратуры вполне обоснованной. «С точки зрения общей логики федерального законодательства в сфере защиты конкуренции предполагается, что органам власти следует избегать установления избыточных барьеров, ограничивающих конкуренцию на высококонкурентных же рынках товаров и услуг»,— отметил он.

С ним согласен управляющий партнер «Бэйсик консалтинг» Рауль Сайфуллин: «В данном случае действительно можно говорить о нарушении антимонопольного законодательства. Такие условия ограничивают конкуренцию, поэтому антимонопольный орган может требовать отмены или изменения постановления правительства».

 

Ссылка на публикацию

 
Последние новости
10.01.2023
Юридической компанией «Иккерт и партнеры» в Арбитражных судах города Москвы и Московской области выиграно два значимых для правоприменительной судебной практики налоговых спора.
Читать далее
29.12.2022
Коллектив юридической компании «Иккерт и партнёры» поздравляет вас с наступающим Новым годом и Рождеством!
Читать далее
28.12.2022
Банкротство не избавило от долга. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «Коммерсантъ».
Читать далее
24.12.2022
Коллектив юридической компании «Иккерт и партнёры» от всей души поздравляет с Днём рождения своего основателя, бессменного лидера и вдохновителя - Павла Иккерта, Управляющего партнёра фирмы!
Читать далее
23.12.2022
ФАС аннулировала итоги торгов по замене светильников в Уфе за ₽1,1 млрд. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «РБК».
Читать далее
23.12.2022
Заводные процедуры. Комментарий Павла Иккерта, Управляющего партнера «Иккерт и партнеры» для «Коммерсантъ».
Читать далее